Планирование агрегированных частей в национальной экономике

Стабильно развивающаяся политика и государственное регу­лирование экономикой должны основываться на планахі форми­рующихся посредством моделейі определяющих условия просто­го и расширенного воспроизводстваї отклонения развития отрас­лей и подразделений от их общественно необходимых величин (норм).

ВВП и ВНП вне системы экономических показателей характе­ризующих процесс простого или расширенного воспроизводства общественного производстваї представляют информацию “кри­вых зеркал’\ искажающую действительность. В связи с этим Т. А. Агапова в определенной степени праваї когда отмечаем что “стабилизирующая политика может оказаться эффективной лишь в том случаеі если правительство и Центральный банк лучше ин­формированы о шоках совокупного спроса и предложенияі чем рядовые экономические агенты. Если же этого преимущества в информации неТ| то фискальная или монетарная политика не смо­жет улучшить экономическую ситуацию” [ 140,333]. Однако “шок совокупного спроса и предложения” всего лишь поверхностное проявление предстоящего кризиса. Причины нужно искать в бо­лее глубинных слоях: определении условий воспроизводстваї уста­новлении пропорций отраслей и подразделений в структуре нацио­нальной экономику выявлении их отклонений от общественно необходимых норм. Вместе с тем рассматриваемые вышеприведен­ным автором | 140] трудности практического значенияі связанные с экономической стабилизацией как временные лаги фискальной

и монетарной политики, несовершенство экономической инфор­мации, изменчивость экономических ожиданий, неоднозначность исторических аналогий разрешимы при условии знания и соблю­дения основ простого и расширенного воспроизводства, овладе­ния механизмом использования экономических законов.

Ниже предлагается модель, которая позволит определить на планируемый период соотношение частей в структуре отраслей и межотраслевое соотношение на основе фактических данных и об­щественно необходимых затрат труда, а также составные части подразделений или секторов и распределяемые доходы в формах фонда накопления, потребления и резервного. Это можно проил­люстрировать в табл. 14, которая представлена четырьмя квад­рантами. В I квадранте: Р— отрасли; R— налоги; М — прибыль; V— оплата труда; А — амортизационные отчисления; У — промежу­точный продукт; Z— конечный продукт; X — валовой продукт; К— коэффициент определения налогов; т— коэффициент определе­ния прибыли; v — коэффициент определения оплаты труда; а — коэффициент определения амортизационных отчислений; у— ко­эффициент определения промежуточного продукта; z— коэффи­циент определения конечного продукта. Во II квадранте: С —под­разделения или сектора. ВIII квадранте: к — коэффициент приведе­ния индивидуальных затрат к общественно необходимым величи­нам; х'— общественно необходимые величины валового продукта ВIV квадранте: R _y,j — фонд накопления; R_ft.,_ill—фонд потребле­ния; (R + Л) — фонд резервный.

По I квадранту можно составить экономико-математическую модель (111) “системы линейного уравнения, определения состав­ных частей валовых продуктов”.

По II квадранту составляется модель (II2) “системы линейно­го уравнения определения на основе составных чостей воловых продуктов подрозделений или векторнв”. Здесь нужно отметить, что для II квадранта исходными величиноми являются донные I квадранта.

Таблица 14

Межотраслевое соотношение в агрегированной структуре национальной экономики на основе составных частей валовых продуктов и их общественно необходимых величин

Окончание таблицы 14

В III квадранте на основе данных I квадранта определяют к- коэффициент приведения индивидуальных затрат к общественно необходимой величине и общественно необходимую величину ва­ловых продуктов (X').

Модель (113) — системы линейных уравнений определения об­щественно необходимых величин валовых продуктов.

По IV квадранту осуществляется распределение фондов на­копления, потребления, резервного на основе данных налогов по I квадранту.

III квадрадт поз волветяделдть рть 4e"τι^ι общественно необео- димых затрат труда и определить во II квадранте условия обмена и распределения между подразделениями в обеспечении расширен­ного воспроизводства. Эти условия могут быть учтены в распре­делении и перераспределении доходов.

Вышеприведенные модели можно использовать на конкретных материалах базисного периода (2000 г.) в планировании.

Вначале выделяется I квадрант как отдельная таблица, в кото­рую вводятся коэффициенты определения составных частей ва­ловых (выпусков) продуктов отраслей за 2000 год по материалам статистического сборника, отражающим развитие национальной экономики РК. Затем по данным сведениям легко сравнить плано­вые результаты на будущий год, т.е. с фактическими данными за 2001 г., что покажет степень достоверности этого метода в плани­ровании.

Через X обозначим итог по отраслям за 2000 г., равный сумме 5442072,9 млн тенге [ 141,70], на которую будем делить результаты выпуска отраслей в отдельности для получения коэффициента определения выпуска продукта отрасли на планируемый год. Так, например, если X∣ — выпуск продукта отрасли сельского хозяй­ства, охоты и лесоводства за 2000 г., то коэффициент определения выпуска на планируемый год (X∣)определится по формуле:

Δ выпуск продукции планируемого года данной отрасли ( X") можно определить по формуле:

где— плановый выпуск в основных ценах итога по отраслям на

планируемый год.

Далее через Р обозначим отрасли: Р_ι— сельское хозяйство, охота и лесоводство; Р_} — рыболовство и рыбоводство; /■’,— горно­добывающая промышленность; Р₄ — обрабатывающая промыш­ленность; P_s— производство и распределение электроэнергии, газа и воды; Р₆ — строительство; Р₇ — торговля, ремонт автомобилей и изделий домашнего пользования; P_g— гостиницы и рестораны; Р₇ — транспорт и связь; Р₁₀ — финансовая деятельность; Р_н— операции с недвижимым имуществом, аренда и услуги предприятиям; Щ, — государственное управление; Р_п — образование; Р₁₄ —здравоохра­нение и социальные услуги; P._l— прочие коммунальные, соци­альные и персональные услуги; £Р— совокупность отраслей.

На основе коэффициентов составных частей (табл. 15) и вало­вого выпуска отраслей национальной экономики, а также предпо­лагаемого роста валового общественного продукта можно опре­делить планируемые стоимостные показатели. Однако планируе­мые показатели могут отличаться от фактических данных, по­скольку на них воздействуют спрос и предложение и закон стои­мости.

Например, если планируемый выпуск по отрасли P∣был равен на 2001 г. 509331,59 млн тенге, то фактически этот показатель со­ставил 549617,6 млн тенге. Как видно, фактический показатель пре­высил плановый на 7,9%. В то же время по отрасли Р₄ фактичес­кий показатель превысил плановый на 28,25%. Это объясняется превышением общественно необходимого соотношения овеществ­ленных и живых затрат труда Р_:) по сравнению с Р.(1,43 >0,8).

Таблица 15

Модель определения составных частей отраслей и структуры национальной экономики РК на основе коэффициентов базисного 2000 г. для планирования на последующий (2001 г.) период

Далее, чтобы не проводить расчеты на планируемый период, используют фактические данные 2001 г. для определения условий воспроизводства на основе подразделений.

I — производство средств производства;

II — производство предметов потребления;

III — производственные услуги;

IV — непроизводственные услуги;

V —товарное обращение.

Конечно, сокращение с IX [103, 70] до V подразделений не­сколько деформирует видение процесса воспроизводства, однако и это упрощение позволит в основе представить условия расши­ренного воспроизводства в национальной экономике Казахстана.

Группировку отраслей на основе статистических данных Ка­захстана за 2001 г. в подразделения можно представить в следую­щем виде[ 141,69—71 ]:

I подразделение: P_vР₄, P₅, Р₆;

II подразделение: P., Р₂;

III подразделение: Р_д;

IV подразделение: P_f, P_ιu, P∣_l, P_l2, P_π, P_ht, Р₁₅;

V подразделение: P₇.

Данная группировка вытекает из системы учета материалов статистического сборника Казахстана. Зная это и учитывая по­грешности, при анализе делается коррекция для более объектив­ного видения происходящих экономических процессов.

Теперь можно представить условия простого и расширенного воспроизводства национальной экономики на основе V подразде­лений. Эти условия должны быть следующими | 103, 150—156]:

где С, —амортизационныеотчисления; ^—промежуточный про­дукт; V — заработная плата; т— прибыль; W — валовой продукт; W_cp— средняя величина из валовых продуктов и подразделений.

Знак “равенства"(=) означает условия простого воспроизвод­ства в вышеприведенных позициях, а “большего” (>) — расширен­ное воспроизводство.

Однако по расчетам на основе данных статистического сбор­ника за 2001 г. развитие экономики Казахстана не обеспечивало даже простого пропорционального воспроизводства.

Данные неравенства подтверждают, что, во-первых, валовой продукт (lVf)[ подразделения производства средств производства меньше совокупности произведенных средств, идущих на проме­жуточный продукт и амортизацию, в 1,45 раза. Такое положение не создаст условий для простого и тем более расширенного вос­производства общественного производства. Во-вторых, валовой продукт { WφII подразделения производства предметов потреб­ления меньше суммы заработной платы и прибыли, предназна­ченной на покупку предметов потребления, в 3,5—4 раза. Это го­ворит о том, что данное подразделение национальной экономики не развито и не в состоянии обеспечить воспроизводство трудо­вых ресурсов. В-третьих, валовой продукт (W_m)III подразделе­ния производственных услуг меньше части прибыли, идущей на транспортные и другие производственные услуги, в 1,54 раза. Тем самым данное подразделение не в состоянии обеспечить простой воспроизводственный цикл.

В-четвертых, валовой продукт (W_v)V подразделения товар­ного обращения меньше средней величины общественных и жи­вых затрат {четырех подразделений, т.е. средняя норма за­трат товарного обращения превышает фактическую в 1,6 раза. Это значит, что объем товарного обращения сокращен по сравнению с потенциальным более чем на одну треть из-за неразвитости про­изводства и обрабатывающей промышленности, инфраструкту­ры, транспортных услуг и других. В-пятых, валовой продукт (W∣_v)

IV подразделения непроизводственных услуг превышает в 186 раза величины частей заработной платы, прибыли всех пяти подразде­лений. Однако это единственное условие, соответствующее рас­ширенному воспроизводству, представляется при вышеприведен­ных положениях усугубляющим фактором диспропорционально­го развития экономики. Выводы, сделанные из вышеприведенного неравенства между валовыми продуктами подразделений и их со­ставными частями, подтверждают диспропорциональность разви­тия и отклонение отраслей от общественно необходимых норм в национальной экономике, которые приведены в табл. 16.

Таблица 16

Соотношение валового выпуска отраслей и национальной экономики Казахстана и общественно необходимой величины за 2001 г. (в %)*

* Составлена на основе авторских методов и источника: |45, 169-170].

В отраслях, относяшихся к I подразделению производства средств производства, произошло снижение производства вало­вого продукта за 2001 г. относительно общественно необходимой нормы с 50,8% до 78,7%, а позитивное развитие строительной от­расли (100,3%) не смогло изменить общей картины состояния это­го подразделения.

Некоторые отрасли II подразделения производства предметов потребления хотя и превысили общественно необходимую норму (сельское хозяйство, охота и лесоводство — 125%, рыболовство и рыбоводство — 119%), однако они не повлияли на полноценность развития данного подразделения, поскольку, кроме вышеприве­денных отраслей, многие другие (легкая, пищевая, перерабатыва­ющая и т.д.) находятся на стадии становления, в лучшем случае, или в проектном виде. Это свидетельствует о слабости развития малого и среднего бизнеса.

Недостаточность развития III подразделения производствен­ных услуг подтверждает снижение валового выпуска отрасли транспорта и связи от общественно необходимой величины на 30%. Здесь еще не учтено влияние других видов деятельности, относя­щихся к данному подразделению.

Чрезмерный рост в финансовой деятельности — в 3,1 раза, об­разовании — 1,94, предоставлении услуг по ведению домашнего хозяйства — в 2,9 раза и других обусловил превышение всалового выпуска IV подразделения непроизводственных услуг в 1,86 раза средств, выделенных из частей заработной платы и прибыли, от всех подразделений.

Из табл. 16 видно, что валовой выпуск торговли ниже его об­щественно необходимой величины всего на 4,7%, однако в целом для обеспечения товарного обращения между подразделениями необходимо увеличить объем затрат в 1.6 раза. Первая цифра (4,7%) говорит о внутренних проблемах сферы торговли, а последняя (1,6 раза) высвечивает проблемы товарного обращения в масштабе национальной экономики.

Таким образом, планирование должно базироваться на фунда­ментальной теории простого и расширенного воспроизводства об­щественного производства, которая позволяет видеть пропорции на уровне агрегированных частей структуры национальной эко­номики и вести коррекцию формирования отраслей, отклоняю­щихся от их общественно необходимых величин. Использование

этого положения позволяет повысить эффективность государ­ственного регулирования национальной экономики.

I. Понятия и термины:

фонд накопления; фонд потребления; фонд резервный; агрегирован­ная структура национальной экономики; агрегированные части обще- стеенного производтва; модель межотраслевого баланса; планиро­вание; шок совокупного спроса и предложения; стабшизирующая эко­номическая политика.

П. Вопросы лекции:

1. Основы формирования соотношения агрегированных частей национальной экономики.

2. Моделирование межотраслевого баланса.

3. Планирование межотраслевого соотношения в структуре национальной экономики.

Ш. Вопросы к семинарским занятиям:

1. Значение определения межотраслевого соотношения в струк­туре национальной экономики.

2. Необходимость определения соотношения частей подразде­лений в воспроизводственном процессе.

3. Методы планирования агрегированных частей в националь­ной экономике.

IV. Упражнение.

Ответьте на следующие вопросы и обоснуйте свою точку зрения.

1. Чем отличаются структуры национальной экономики на ос­нове подразделений и отраслей ?

2. Какое различие между межотраслевым балансом и межот­раслевым соотношением в структуре общественного производства?

3. Почему необходимо учитывать при планировании межот­раслевое соотношение на основе общественно необходимых за­трат труда и отраслевой структуризации , классификации по под­разделениям ?

V. Темы для рефератов:

1. Межотраслевой баланс в развитии национальной экономики.

2. Баланс агрегированных частей в структуре общественного производства.