Специфические особенности развития социально-экономических подсистем в экономике региона
Наличие структурных, функциональных, организационных, ресурсных и технологических взаимосвязей подсистем региона позволяет определить специфические особенности малого бизнеса как региональной социальноэкономической подсистемы.
Как сектор региональной экономики малый бизнес является одним из приоритетных направлений государственной экономической политики, так как его динамичное и устойчивое развитие способно оказывать благоприятное влияние на эффективное формирование цифровой экономики, удовлетворение экономических запросов общества, создание новых рабочих мест, пополнение бюджета, осуществление деятельности в новых инновационных направлениях бизнеса. Материальные и финансовые ограничения стимулируют малый бизнес искать своих конкурентоспособные преимущества в когнитивном потенциале имеющихся возможностей.
Комплексное исследование функционирования малого бизнеса в региональной экономике, оценка эффективности государственных программ поддержки малого бизнеса отвечает современным требованиям науки и практики.
В современных научных публикациях термин «эффективность» (лат. effectus- действие) тесно связан с понятием эффект. В словаре С.И. Ожегова[54], эффект является следствием действия, какого-то результата. Для малого бизнеса эффектом являются итоговые результаты финансовой деятельности. При этом, у множества авторов понятие «эффективность» не имеет однозначного
толкования, но критерием эффективности часто являются достижение необходимого результата либо получение наибольших результатов.
Для экономических субъектов эффект и эффективность отражает их количественные и качественные способности в процессе развития. При этом качественные характеристики хозяйствующего субъекта являются первопричиной достижения желаемого результата.
В отличие от эффективности, эффект отражает достижение планируемых результатов деятельности, с целью оценки деятельности системы управления.
В мировой практике такое количественное увеличение плановых показателей, одновременно с их качественными изменениями получило название «управление по результатам».Эффективность как экономическая категория встречается в трудах философов Древней Греции. По мнению Ксенофонта, экономика - это область знаний, на основе которой субъект приумножает свои хозяйственные результаты[55]. По мнению мыслителя, существует два ключевых направления эффективного ведения домашнего хозяйства: рациональное использование собственных ресурсов и привлечение дополнительных средств. Примером тому по Ксенофонту являются операции по покупке малоликвидных и необработанных земельных участков, с целью их выгодной перепродажи.
В Средневековый период грамотное использование собственных средств и способность идти на риск, также лежали в основе эффективного ведения хозяйства. Примером служили работоспособность и успехи ремесленников и купцов в осуществлении хозяйственной деятельности с учетом возможности действовать в условиях неопределенности.
В Средние века эффективность ведение хозяйства определялась дуализмом статического рационального ведения домашнего хозяйства и динамического поиска и привлечения дополнительных хозяйственных ресурсов.
В Новое время бурное развитие механики и технических наук, оказало влияние и на понимание термина «эффективность» . В результате эффектив
ность больше стала оцениваться как результат рационального использования имеющихся ресурсов. С открытием законов в термодинамике и сохранении энергии появляется термин «энергоэффективность» (получение максимальных результатов при наименьших ресурсах). Это привело в дальнейшем к понятию экономической эффективности и переходу обыденного понятия в научное, обогащая содержание предметной области изучения.
Эффективность логично определить не просто как достижение максимальных результатов, а соотношение максимальных результатов с необходимыми для его получения минимальными затратами. Таким образом, эффективной следует считать деятельность, приводящая к максимизации результатов, при минимальных затратах[56].
Первыми, кто употребил термин «эффективность» в экономике, стали Вильям Петти и Франсуа Кенэ[57]. Они рассматривают «эффективность» как результативность повышения уровня жизни населения и развития национальной экономической системы. В свою очередь, показатель «эффективность» сформировал подход к оценке роли правительства, отныне рассматривая его не только как субъект власти, но и как субъект управления. В результате, для оценки их деятельности стали широко применяться подходы, отражающие изменения результата деятельности относительно существующих задач.
Развитие промышленного и мануфактурного производства способствовала повсеместному применению термина эффективности. Так, Давид Рикардо, обращается к понятию «эффективности» оценивая капитал. В своих работах он эффективность оценивает не как результативность, а как отношение результата к затратам[58]. С того времени за «эффективностью» закрепляется статус экономической категории.
По мнению Пола Хейне, «эффективность» следует рассматривать как отношение ценности результата к затратам, так как ключевое значение играет не
отношение каких-либо количественных величин, а отношение одной ценности
59 к другой[59].
В начале XX в. статическое представление об эффективности оказывает значительное влияние на развитие экономической теории. По мнению австрийского экономиста Уэрто де Сото, такой механистический подход оценивая ресурсы и технологии в качестве постоянной величины, упускают из вида характерную для них динамику, возникающую под влиянием предпринимательского творчества. В свою очередь, полученные показатели свидетельствуют об их динамическом аспекте эффективности, и не исчисления которых ведет к серьезным упущениям при проведении экономического анализа.
Подвергая критике работы последователей теории «экономического благосостояния» австрийский экономист Уэрто де Сото формулирует одно из главных упущений редукционной оценки статической эффективности: «учет лишь одного из двух аспектов экономической эффективности, статического, из которого вытекает данность ресурсов и их неизменность, где фундаментальной экономической задачей является их разумное расходование.
В тот момент, когда нам необходимо оценить эффективность компании или экономической системы, данные критерии не позволяют учесть динамический аспект эффектив- ности»[60]. Автор выводит понятие динамической эффективности понимая под этим термином способность рождения предпринимательского творчества и координации, или способностью предпринимателей поиска, обнаружения, преодоления и нарушения координации в обществе.Введение понятия динамической эффективности, приводит к переосмыслению главной цели оценки эффективности, систематическому «сдвигу» ее вправо, за счет использования критериев динамической эффективности. Для этого необходимо преодоление традиционного статического представления об
эффективности и заменой на более полный критерий, который позволит учитывать ее динамический аспект.
В середине ХХ в. , среди западных экономистов, таких как Мюнстерберг Г., Фоллет М., Лайкерт Р., Мепо Э., Маслоу А. и др., стало распространяться мнение, что основным социальным фактором деятельности организации является человек. Данный подход получил свое распространение вследствие того, что классическая школа в недостаточной степени учитывала социальный фактор эффективной деятельности организаций. В свою очередь, материальнопроизводственной аспект эффективности стал постепенно уступать гуманистическим позициям.
В последние десятилетия ХХ в., большинство международных передовых компаний осознали тот факт, что успешность бизнеса больше зависит от человеческого капитала, а не материального, финансового и технического превосходства. В конкурентных условиях, все большее значение приобретают профессиональные, интеллектуальные и предпринимательские качества. Таким образом, гуманистический подход оказал влияние на экономическую категорию эффективности как многоаспектного социально-экономического понятия.
В отечественных научных экономических трудах (20-30-е гг. ХХ в.) эффективность исследовалась в рамках оценки эффективности производства (Р. Гольдберг, С.
Лившиц, М. Барун и др.) и трудовых ресурсов.Однако среди отечественных ученых (И. Дашковский, Н.А. Ковалевский, А.И. Кристин, Л.Н. Литошенко, Г.Ф. Руденко, С.Г. Струмилин) отмечалась особая роль социально-экономических факторов в развитии производства.
К середине XX века, на смену исследований эффективности капитала и материальных ресурсов приходит теория общественного производства, лежащая в основе исследований социально-экономических аспектов эффективности.
Исследование социально-экономических аспектов эффективности находит свое отражение в трудах Л. Абалкина, А. Аганбегян, А. Агеева, М. Бора, Г. Латышевой, Н. Федоренко, Г. Хачатурова и др. По мнению экономистов, соци
альный аспект эффективности выступает ключевым фактором основы системы общественного производства.
По мнению Федосеева П.Н.[61], понятие эффективности имеет социальные аспекты.
Как отмечают Афанасьев В.Г., Хабаров В.С., Черняк Ю.И.[62], экономическая эффективность находится в соподчинении с социальной эффективностью, а, следовательно, эффективность деятельности в большей мере зависит от степени реализации общественных потребностей.
В работах Федоренко Н., Львова Д., Петракова Н. отмечается тот факт, что социально-экономическая эффективность включает основные и косвенные результаты (качество выпускаемых товаров, объемы выбросов в атмосферу и т.д.), выраженных в денежном эквиваленте[63].
М.С. Солодкая, исследуя экономические системы приходит к выводу, что любая экономическая система в процессе развития способна производить как прямые эффекты, отражающие ее сущность, так и множество косвенных эффектов, таких как социальные, экологические и другие[64]. Многоаспектность понятия эффективности привело к расширенному ее пониманию как отношение результата и потребностей, результата и целей, а также результата и затрат.
Таким образом, экономические и социальные аспекты эффективности находятся в диалектическом единстве. Несмотря на большое внимание среди экономистов к социальному аспекту эффективности, теория данного вопроса до сих пор остается незаконченной и до конца не разработанной, а понятийная ха
рактеристика и способы оценки социального аспекта эффективности имеют дискуссионный характер.
Следует отметить, что среди отечественных авторов распространена точка зрения, что социальная и экономическая эффективность имеют две противоположные цели. Данный подход основан на том, что социальные результаты являются следствием воздействия человеческого фактора, а экономические результатом материального производства. Однако, они единодушны в том, что социальные аспекты являются ключевыми в современном развитии экономики.
Кроме того, не следует забывать, что социальные и экономические ресурсы находятся в постоянной динамике. Динамический аспект эффективности тесно связан с предпринимательскими способностями. В переводе с латинского понятие предпринимательство «inpre-hendo»- означает «совершить открытие», «осознать» нечто. Уэрт де Сото отмечает, что предпринимательские способности - это способности человека находить возможности для получения прибыли и действовать в согласии с этим[65].
С позиции динамического подхода к эффективности малого бизнеса являются:
- создание и получение новых знаний, направленных на извлечение прибыли;
- получение навыков для развития бизнеса;
- взаимодействие субъектов бизнеса о новых бизнес идеях;
- согласование общих интересов между субъектами малого бизнеса;
- развитие конкурентоспособности;
- способность оказания влияния на участников рынка.
Таким образом, с динамической позиции, социально-экономическая эффективность бизнес-структур зависит от их способности к инновациям и предпринимательской активности. В результате, на первый план выходит не эко
номное расходование средств, а постоянный поиск новых решений и ресурсов, стимулирующих бизнес-структуры к предпринимательской активности.
По нашему мнению, экономическая природа функционирования малого бизнеса как отношение результатов к затратам, ограничивает понимание экономической категории эффективности. Развитие малого бизнеса в процессе производства товаров, работ и услуг отражает множество различных аспектов его деятельности, в том числе социально-экономической.
Накопленный международный опыт показывает, что наличие благоприятных условий для развития малого бизнеса за рубежом позволяет ему производить значительные объемы реализованной продукции, а в ряде рыночных сегментов даже конкурировать с крупными товаропроизводителями, оказывая значительное влияние на социально-экономическое положение национальных экономик.
Как сектор региональной экономики деятельность малого бизнеса включает организационно-техническую и социально-экономическую стороны. Организационно-техническая сторона отражает совокупность материальновещественных факторов производства, рабочей силы и формы организации производства. При изучении сущности малого бизнеса, особое значение играет форма организации производства, как основа образования бизнес структур.
По мнению В. Королева, деятельность малого бизнеса включает две модели его осуществления: классическую и инновационную[66].
Традиционная модель ведения малого бизнеса позволяет максимизировать прибыль от использованных факторов производства. В свою очередь, инновационная модель, в первую очередь, ориентирована на поиск инноваций в сфере эффективных технологий переработки ресурсов, приводящих к высокой рентабельности.
В основе инновационной модели развития малого бизнеса лежит новаторство в сфере экономических, организационных, технических и технологиче
ских процессов, воздействующих на развитие бизнеса, а также на научнотехнический прогресс в целом. Инновационный малый бизнес характеризует не столько научно-техническая направленность, сколько реализация бизнес модели в самой структуре инновационных разработок.
Осуществление инновационных процессов в малом бизнесе, требует поиска новых подходов во всех сферах деятельности. Благодаря новаторству и творческому подходу в хозяйственной деятельности малый бизнес находит максимально выгодные решения. В отличие от традиционного ведения бизнеса, направленного на получение максимальной прибыли от использования имеющихся ресурсов, инновационное - предполагает наличие высокой степени риска своей деятельности.
В национальной экономике инновационная модель бизнеса все еще не нашла широкого применения, науке и научным разработкам не уделяется должного внимания с позиций развития малого бизнеса. Как показывает мировой опыт, коммерческая реализация научных исследований возможна лишь при активном развитии рынка интеллектуальной собственности. В России большая доля исследований проводится ради самих исследований, а отсутствие рынка интеллектуальной собственности сводит к нулю коммерческую реализацию научных исследований. Малый бизнес в данном случае задействован лишь в реализации производственно-хозяйственную деятельность инновационных разработок, а также доведении их до практической реализации.
Малый бизнес предполагает использование идей и ресурсов для создания новых компаний. Создавая собственный бизнес, предприниматели идут на риск с целью максимизации прибыли, а также самореализации. Именно с этой целью создается бизнес, использующий в повседневной деятельности передовые технологии.
В нынешних условиях именно малый бизнес, представляет небольшие по объему формы производства, для которых характерна: обособленность, узкая специализация какого-то определенного вида деятельности, реализация на рынке товаров собственного производства.
В свою очередь, социально-экономическая направленность малого бизнеса заключается в возможности осуществления экономической деятельности, как самостоятельно, так и с привлечением наемного труда в сочетании с управлением производственно-хозяйственной деятельностью бизнес-структуры.
Как отмечают Егорова Н.Е. и Майна Е.Р., отечественный малый бизнес включает хозяйствующие субъекты, сочетающие интеллектуальные, финансовые и экономические ресурсы, направленные на эффективное использование регионального хозяйственного комплекса[67].
На современном этапе развития, значение малого бизнеса в развитии региональной экономики определяют следующие факторы:
- доля малого бизнеса в общей численности субъектов экономики региона;
- доля прироста валовой продукции малого бизнеса в приросте валового регионального продукта;
- объем налоговых поступлений в федеральные и региональные бюджеты за счет субъектов малого бизнеса;
- увеличение в регионе численности занятого населения и снижение безработицы за счет предоставления новых рабочих мест субъектами малого бизнеса;
- степенью удовлетворения потребностей населения товарами, работами, услугами и т.д.
Социально-экономическое значение малого бизнеса определяется способностью диверсифицировать структуру региональной экономики, а также адаптироваться в современных условиях хозяйствования, благодаря внедрению инновационных технологий. Рациональное использование основных факторов производства, способствует повышению уровня рентабельности малого, относительно соответствующей отрасли экономики.
Итак, можно сделать вывод, что активизация малого бизнеса в региональной экономике позволяет:
- повысить уровень конкурентоспособности экономики, способствуя полному удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах;
- учитывать в своей деятельности потребительские запросы;
- улучшить качество производимой продукции, товаров, работ и услуг;
- близкое располагать производство товаров и услуг к возможным потребителям;
- создавать благоприятные условия для диверсификации региональной экономики;
- рационально использовать национальные и региональные источники сырья и отходы крупных производств;
- использовать достижения научно-технического прогресса в развитии малого бизнеса;
- активно использовать в производственно-хозяйственной деятельности творческий потенциал сотрудников;
- обеспечить трудоустройством социально незащищенные группы населения (домохозяек, пенсионеров, инвалидов, студентов), способствуя снижению уровня безработицы в регионе;
- создать дополнительные рабочие места;
- формировать широкий слой среднего класса;
- взаимодействовать с крупными предприятиями по изготовлению комплектующих или созданию вспомогательных и обслуживающих производств.
Повышение уровня экономического развития малого бизнеса создает предпосылки для реализации регионом социальных функций. Несмотря на то, что социальные и экономические характеристики малого бизнеса находятся во взаимосвязи и взаимозависимости мы сделаем попытку их условно разделить на социальные, экономические и структурно-динамические (рис. 3).
В региональной экономике малый бизнес как подсистема региона раскрывает свою экономическую сущность в росте объемов произведенной про
дукции (работ, услуг), вовлечении занятого населения в сектор малого бизнеса, повышение доходов населения и качество их жизни, увеличение поступлений в государственный бюджет.
Рис. 3 - Сущностные характеристики малого бизнеса как социально - экономической подсистемы региона
Сущностные характеристики социальной компоненты малого бизнеса выражаются в способности к:
- повышению предпринимательской активности населения;
- созданию новых рабочих мест в секторе малого бизнеса;
- возможности трудоустройства для социально незащищенных групп населения;
- формированию и развитию деловых личностных качеств;
- сокращении диспропорции доходов различных социальных групп;
- получению профессиональных квалифицированных и полуквалифицированных навыков рабочих, через систему стажеров;
- получению навыков управления бизнесом и предпринимательского опыта;
- нахождению решений для более полного удовлетворения запросов покупателей.
Социальную функцию малого бизнеса в регионе можно охарактеризовать способностью активизации предпринимательских способностей населения находить и реализовывать новые бизнес идеи с применением личностных организаторских, предпринимательских и творческих способностей, стать работодателем для наемных сотрудников, обеспечить их новыми рабочими местами, сокращая тем самым уровень безработицы.
Повышение социально-экономической эффективности малого бизнеса заключается в обеспечении баланса между требованием экономической эффективности и социальной справедливостью.
Таким образом раскрытие сущностных характеристик малого бизнеса в регионе определяется степенью влияния малого бизнеса на качественные изменения в жизни населения, более полное удовлетворение его потребностей и интересов, раскрытие предпринимательских и творческих способностей, повышение гуманизации бизнеса.
Так как малый бизнес является рисковым сектором экономики, он демонстрирует и самую низкую жизнеспособность. Привести к закрытию бизнеса
может множество внутренних и внешних факторов, в том числе неопределенности получения желаемых результатов, связанных, с одной стороны, с инновационной деятельностью, а с другой - ограниченностью финансовых возможностей. Низкий доступ субъектов малого бизнеса к финансовым ресурсам затрудняет развитие инновационных направлений бизнеса, что требует разработки эффективных инструментов государственной поддержки по активизации данного сектора экономики.
1.3
Еще по теме Специфические особенности развития социально-экономических подсистем в экономике региона:
- Сущность, специфические особенности и роль малых инновационных предприятий в развитии инновационной системы региона
- Анализ влияния малого бизнеса на социально-экономическое развитие региона
- Методика оценки социально-экономической эффективности развития малого бизнеса в регионе
- 3.1 Организационно-экономический механизм повышения социальноэкономической эффективности развития малого бизнеса в регионе
- ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
- Детерминанты определения социально-экономической эффективности малого бизнеса
- ГЛАВА 2. ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕГИОНЕ
- КИРЕЕВ НИКОЛАЙ НИКОЛАЕВИЧ. МЕХАНИЗМ ОЦЕНКИ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕГИОНЕ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Курск - 2019, 2019
- Экономический потенциал малого бизнеса в регионе и его перспективы
- Глава 3. Экономический механизм распространения жилищного ипотечного кредитования в регионы России