<<

Итогипореформенного периода

Колоссальную разруху. вызванную Первой мировой войной и последовавшей после советской революции Гражданской войной. Россия преодолела за пять лет (1923-1928 гг.)9.

Через пять лет после окончания Великой Отечественной войны.

приведшей к разрушению материально-технической базы и экономики Европейской части страны. довоенный уровень 1940 г. экономика СССР превзошла по валовому общественному продукту и национальному доходу в 1.6 раза. В обоих случаях краткий восстановительный период обеспечил базу интенсивного и долгосрочного экономического развития.

В активе пореформенной России обычно обозначают номинально достигнутое к 2007 г. превышение ВВП. Общеизвестно. что это - результат многократно увеличившейся добычи и экспорта нефти и газа. Однако если объёмы

экспорта природных ресурсов учитывать по низким ценам 1992 г.. то даже без учёта гораздо худшей структуры ВВП величина его в 2007 г. оказывается меньше дореформенной. Отрасли народного хозяйства. работающие на внутренний спрос и потребление. значительно сбавили в технико-экономических показателях: и количественных. и особенно качественных. Другим видимым и внешне быстрым достижением рынка являются ломящиеся от изобилия товаров магазины. Оставим в стороне вопрос об их качестве. Отметим только. что если бы не открытое идеологическое и военное противостояние «мировому империализму». требовавшее огромных затрат. не примат в проводившейся экономической политике накопления над потреблением. магазинные полки того времени могли бы выглядеть более презентабельно даже при существовавших тогда невероятно низких ценах на нефть и газ.

В действительности за 20 лет пореформенного периода (1992-2011 гг.) на прежних предприятиях усилиями прежних трудовых коллективов. в условиях мирного времени Россия не только не достигла. но и ухудшила очень низкие стартовые технико-экономические показатели находившейся в «перестроечном» кризисе советской экономики.

Допущено повреждение каркаса развитого государства. Произошёл развал ряда отраслей (машиностроения. электронной. химической промышленности и др.). деформирована структура промышленности. затянулась стагнация строительства. сельского хозяйства и транспорта. Не прекращены утрата колоссального научно-технического потенциала. потеря трудовых навыков и нравственных идеалов народа.

Торговлю. находящуюся во владении мощных иностранных сетей. числят среди локомотивов экономического роста. что могло бы служить и доброму делу. если бы товар на полках был отечественным. а не сплошь импортным. Но страна в нарастающих количествах покупает всё: продовольствие. ткани и одежду. лекарства. стройматериалы. технику и технологии. В 2000 г. экспорт превышал импорт в 3.04 раза. а в 2007-2009 гг. - только в 1.8 раза. Причина этого не только в неумении произвести. но и в активном содействии импорту в торговле.

Рыночные социально-экономические преобразования привели к деградации материально­технической базы народного хозяйства (включая ЖКХ) и Вооружённых сил. слабости и ненадёжности источников формирования государственного бюджета. угрожающих ему хронической дефицитностью. крайней социальной поляризации и незащищённости населения. Сама жизнь свидетельствует о том. что экономическая политика всего переходного периода неадекватна требованиям времени.

Неэффективность экономической политики - результат прежде всего отсутствия теоретической платформы. определяющей место государства в экономике. способы. формы. направления и степень его участия в ней. Отсюда много противоречивых действий и серьёзных ошибок.

Увлечение стерилизацией накоплений путём складирования их в иностранных ценных бумагах привело к отсутствию до настоящего времени средне- и долгосрочного кредитования инновационного обновления предприятий. хотя соответствующий кредитный механизм - неотъемлемая часть развитого рынка.

Подключившись к зарабатыванию дохода в компании с частными акционерами крупнейших банков. государство как кредитор фактически участвует в обескровливании отечественных предприятий непомерно высокими процентами.

в разы превышающими иностранным заемщикам. В компании с акционерами сырьевых экспортеров государство неуклонно и постоянно поднимает цены на энергоносители. тепловую и электрическую энергию. принимая фактически на себя в обоих случаях ответственность за инфляцию. К тому же организационно-правовая форма акционерных обществ активно используется. в том числе высокопоставленными государственными служащими. для прикрытия частного присвоения народного достояния. И как бы безосновательно ни принижались возможности государственных (казённых) предприятий. именно через них в лице банков и корпораций оказалась бы возможной организация

мощной и спасительной кредитной линии под 6-8% годовых в форме лизинга для инновационного обновления предприятий.

Пора признать острый кризис экономической системы. выживание предприятий в которой возможно лишь при растущих ценах. достигаемых «откатом». вседозволенностью квазигосударственного сектора. посредников и торговли. а в конечном итоге - бесконтрольностью ценообразования. Регенерация экономической системы настоятельно требует фиксации цен и контроля ценообразования. Стабилизация внутренних цен на природные ресурсы. решительный отказ от их ориентации на мировые цены. монополия государства на внешнюю торговлю ими обеспечат полное изъятие в пользу государства природной ренты независимо от форм собственности добывающих предприятий. а также внесут значительный вклад в решение проблемы инфляции.

Если не использовать государственные резервы на техническое перевооружение производства для покрытия материальных потребностей населения за счёт его труда вместо практикующихся рентных дотаций от экспорта природных ресурсов. то в будущем их может не стать. Однако ни направления эффективных преобразований. ни масштабы финансирования не определены.

Рекомендуемые нами программы интенсификации социально-экономического развития абсолютно назрели. весьма эффективны. и непонятно. какими соображениями может быть оправдано затянувшееся ожидание государства в надежде на то.

что их реализацией займутся частные предприниматели. С другой стороны. длительное ожидание и бездействие в инвестиционной сфере привело к скоплению неотложных дел. Показанная нами необходимость увеличения традиционного объёма инвестиций в основной капитал в 10-12 раз требует признания ошибочности прежнего курса и скорейшего масштабного вхождения государства со своими организациями. кадрами и финансами в сектор форсированной реализации пяти упомянутых программ. Параллельная. не пересекающаяся с частным бизнесом деятельность государства. контроль ценообразования будут способствовать оздоровлению экономической среды. в частности развитию инновационной конкуренции.

Экономический блок государства. на наш взгляд ошибочно. формирует экономическую политику при допущении о вполне преодолённом переходном периоде к развитой рыночной экономике. в отношении которой до последнего экономического кризиса использовались считавшиеся абсолютными постулаты рынка. Сейчас догмы рыночной экономики подвергнуты сомнению во всех развитых странах. Следование же им в российских условиях вообще неоправданно и практически губительно.

Неадекватность концептуальных положений экономической политики реальному состоянию экономики исключает принятие рациональных стратегических решений. направленных на искоренение причин имеющихся неполадок и деформаций. Преодолеваются временно и не полностью лишь следствия причин. К тому же сама система управления построена для другого объекта управления. Приведём подтверждение сказанному.

Стратегические направления развития экономики обычно называются верно. В прошлом - это «диверсификация». на данном этапе - «инновационное обновление» экономики. Однако управление как инструмент преобразования экономики. ещё на стадии планирования лишённое ресурсного обеспечения на уровне масштабов решаемых задач. потеряло действенность. Правительство не управляет. а ожидает. учитывает и анализирует изменения. Они все хуже. Стратегические направления развития государства экономическими рычагами не поддержаны и практически нерегулируемы.

Руководством страны назывались обозримые. приемлемые сроки изменений к лучшему. Но улучшений не происходит. поскольку правильное видение ситуации не подкреплено разработкой плана, неотъемлемой частью которого является ресурсное обеспечение подлежащих решению задач. К примеру. как можно рассчитывать на инновационное обновление. если коэффициент выбытия основных фондов 1%. а не 10%. т.е. реальное финансирование в 10 раз меньше требуемого?

Утопическая концепция неучастия государства в экономике привела к нынешнему положению. когда спустя 20 лет система управления ею фактически не сформирована. В части итогов это выражается в том. что темпы экономического роста и развития не планируются и полностью зависят от случайных факторов. материально-техническая база разрушается. коммерческие отношения имеют своей основой спекуляцию.

Содержанием деятельности правительства стали текучка. каждодневная борьба с ростом цен на бензин. керосин. солярку. удобрения. При этом заранее ясно. что цены всё равно вырастут и не вернутся к прежним значениям. генерируя инфляцию.

Управление экономикой не содержит действий непосредственного созидания. Разорительная для государства убыточная работа устаревших предприятий продолжается десятилетиями. их экономическая реабилитация путём выкупа. обновления. вертикальной интеграции не практикуется.

Многие наши предложения идут вразрез с либеральной точкой зрения. что государство слишком «большое» и что его слишком «много» в экономике. В нашем представлении государство. действуя не от потребностей практики. а в соответствии со спорными положениями общей теории рынка. к тому же выборочно рассматриваемыми. оказывается беспомощным. неэффективным и противоречивым. Реальный. а не декларируемый. сектор регулирования экономики соответственно скудности своего ресурсного обеспечения - крайне узок. Возразить против того. что кое-что сделано. нельзя. но в сравнении с тем. что надо - ничего не делается. Охват управлением подлежащих решению проблем сведен к ликвидации аварийных ситуаций.

но не их профилактике.

Действия государства в экономике нелогичны. ибо в большинстве случаев расходятся с народнохозяйственными и стратегическими интересами. Достигшее больших масштабов перемещение за рубеж денежных инвестиций превысило в 2007 г. инвестиции в обновление активной части основных фондов российских предприятий в 1.5 раза. что само по себе нелепо. И если раньше происходящее называлось бегством капитала и пресекалось. то ныне. похоже. пользуется правительственной поддержкой.

Ставка рефинансирования находится на непомерно высоком уровне. отсекающем резервы Центробанка от внутреннего использования их российскими товаропроизводителями. В то же время зарубежных клиентов Центробанк кредитует под льготные 3-5% годовых.

Политика и реальные действия Минфина и Центробанка сконцентрированы на укрощении инфляции. что заслуживает поддержки. Однако предпринимаемые меры не должны нести урон товарному производству. развитие которого в наших условиях становится главным союзником в преодолении инфляции. Укрощение инфляции ценой разрушения производства даже при обещании успеха недопустимо. но именно оно является стержнем экономической политики.

Надо срочно менять курс. Квазигосударственный сектор отечественного народного хозяйства должен уступить место подлинно государственному. работающему строго ради народнохозяйственных и социальных интересов.

1 Российская газета. 2009. 11 сентября.

2 Материалы Пленума ЦК КПСС. 23 апреля 1985 г. - М.: Политиздат. 1985. С. 10.

3 Инвестиции в России. 2007: Стат. сб. - М.: Росстат. 2007.

4 Примаков Е.М. По счетам удач и упущений // Экономика и жизнь. 2007. № 2. Январь.

5 Россия в цифрах. 2009. Крат. стат. сб. - М.: Росстат. С. 403.

6 Греф Г.. Юдаева К. Российская банковская система в условиях глобального кризиса // Вопросы экономики. 2009. № 7.

7 Тимохина Е. Анализ устойчивости федерального бюджета России в период кризиса // Вопросы экономики. 2011. № 1.

8 Российский статистический ежегодник. 2009. Стат. сб. - М.: Росстат. 2009.

9 Народное хозяйство СССР за 60 лет. Юбилейный статистический ежегодник. ЦСУ ССР.- М.: Статистика. 1977. С. 12.

<< |
Источник: Дасковский В.Б., Киселёв В.Б.. О МЕРЕ И ФОРМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧАСТИЯ Экономист №8 Москва АВГУСТ 2011. 2011

Еще по теме Итогипореформенного периода:

  1. Приложение 2.2.1.
  2. Влияние тренда фондового рынка
  3. Основные принципы организации и механизм функционирования жилищного рынка в России
  4. Анализ объема торгов
  5. Макроэкономические факторы
  6. Статистическая выборка исследования
  7. Аномальная доходность на бирже ММВБ
  8. Систематизация факторов, влияющих на ставку восстановления
  9. Эмпирическое тестирование теории порядка финансирования
  10. Тестирование теории отслеживания рынка и поведенческих концепций структуры капитала
  11. § 2. Гражданско-правовая защита прав сторон договора на выдачу, использование и обслуживание банковской карты
  12. Правовое регулирование договора банковского счета: история развития законодательства.
  13. Заключение
  14. 3.1. Параметры выборки
  15. Дасковский В.Б., Киселёв В.Б.. О МЕРЕ И ФОРМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧАСТИЯ Экономист №8 Москва АВГУСТ 2011, 2011
  16. Риски при выдаче кредитов физическим лицам
  17. Приложения
  18. 3.3. Модель движения к целевой структуре капитала
  19. Исследование современной ситуации по развитию рынка жилья в регионах Российской Федерации
  20. Тип дефолта