<<
>>

Вывод.

Таким образом, на основании аккумулирования ранее накопленного теоретического и эмпирического опыта управления рисками, а также полученных в ходе исследования результатов в настоящей главе нами предложено несколько авторских подходов к совершенствованию методического инструментария управления рисками публичного управления.

Данные изыскания позволят не только расширить существующие концепции управления рисками, но и с практической точки зрения интегрировать в систему публичного управления действенные компоненты риск-менеджмента, позволяющие существенно снизить уровень риск- нагрузки на субъекты управления и оптимизировать расходование бюджетных средств на различных уровнях публичного управления.

Одним из первых авторских предложений стала разработка методики трекинга рисков, позволяющая определить потребность в управлении изучаемым риском по средствам специально разработанных критериев поиска негативных изменений, отбора факторов риска, их своевременной эвальвации и оценки возможности включения факторов в модель данного риска. В частности, она позволяет: во- первых, своевременно найти и отфильтровать все изменения во внешней и внутренней среде деятельности органов публичного управления; во-вторых, оценить возможность негативного влияния выявленных изменений; в-третьих, определить по уровню существенности и вероятности возникновения негативных изменений возможность формирования факторов риска; в-четвертых, провести их количественную и стоимостную эвальвацию; в-пятых, рассмотреть возможность раннего предупреждения факторов с целью минимизации затрат на последующее управление рисками; и в-шестых, систематизировать и идентифицировать риски для целей выработки единых подходов к управлению и минимизации использования ограниченных ресурсов. При этом ее отличительной чертой является призма специализированных авторских критериев отбора негативных изменений и факторов риска, адаптированных непосредственно для деятельности органов публичного управления.

Данная методика также выступает одним из первых и ключевых компонентов общей авторской методики управления рисками в деятельности органов

государственной и муниципальной власти - следующего авторского подхода к совершенствованию методического инструментария управления рисками.

Так, нами предложено авторское видение сущности и составных компонентов методики управления рисками в деятельности органов публичного управления, представляющей собой четкую последовательность действий по формированию, адаптации, корректировке и контролю мероприятий стратегии управления рисками, позволяющей посредством рационального распределения и перераспределения ограниченных ресурсов минимизировать уровень риск-нагрузки в деятельности органов государственной и муниципальной власти. Ее отличительной особенностью выступает аккумулирование и интеграция в модель риск-менеджмента большинства ранее предложенных авторских разработок, включая: во-первых, методику трекинга рисков, позволяющую анализировать и оценивать изменения во внешней и внутренней среде в деятельности органа власти с целью получения информации о наличии (отсутствии) рисков, вероятности их возникновения, степени влияния и масштабах возможных последствий в разрезе каждого выявленного риска; во- вторых, справочник, карту и матрицу рисков органов государственной и муниципальной власти, основанных на количественной и стоимостной эвальвации, позволяющих детализировано изучить взаимосвязи рисков, составить комплексное преставление о существующем уровне риск-нагрузки, определить возможную последовательность управления рисками; в-третьих, методику эвальвации стоимости управления рисками, позволяющую определить оптимальный набор управленческих решений посредством сопоставления стоимости пагубных последствий риска и стоимости требуемых для управления ограниченных ресурсов; в-четвертых, последовательность формирования стратегии управления рисками в деятельности органов публичного управления, позволяющую через призму соотношения стоимости рисков, ограниченных ресурсов, набора инструментов и стоимости управления рисками выстроить и скорректировать четкую последовательность управления рисками; в-пятых, алгоритм контроля и корректировки принятых решений, мероприятий стратегии управления рисками,

позволяющий оперативно вносить качественные изменения как для отдельных компонентов стратегии, так и проводить ее полное форматирование.

В целом подобный авторский подход позволит не просто выявлять риски публичного управления, но и разрабатывать практические мероприятия по их минимизации до максимально допустимого уровня с учетом имеющихся ограниченных ресурсов.

Важнейшим компонентом всех предложенных в данном исследовании теоретических и эмпирических изысканий является практическая возможность их интеграции в деятельность органов публичного управления, опирающаяся на существующее нормативно-правовое обоснование и структуру органов публичного управления на федеральном и региональном уровнях.

В этой связи нами предложен авторский подход к интеграции компонентов риск-менеджмента в систему публичного управления РФ, предусматривающий создание на федеральном уровне в структуре Министерства экономического развития Российской Федерации специализированного департамента, аккумулирующего в себе полномочия по общей координации всех компонентов риск-менеджмента в РФ, изданию обобщающих государственных актов нормативно-правого регулирования рисков, а также сводной оценке и анализу уровня риск-нагрузки по стране в целом, в том числе в деятельности органов публичного управления. На региональном уровне ввиду ограниченности бюджетов субъектов РФ возможно создание отдельного управления в структуре действующего департамента (министерства), выполняющего в рамках своих полномочий реализацию на территории региона федерального законодательства в области риск- менеджмента и непосредственную минимизацию уровня рисков субъектов системы публичного управления. Практическое применение данного авторского подхода, с одной стороны, позволит дополнить полномочия органов власти, компонентами риск-менеджмента, что благоприятно скажется на снижении уровня рисков, эффективности принимаемых управленческих решений, и как следствие улучшении общей картины социально-экономического развития отдельного региона и страны в целом, а с другой стороны - создание требуемых ведомств в структурах,

находящихся на пересечении множества информационных потоков и имеющих существенные полномочия, позволит оптимально разместить требуемые компоненты системы риск-менеджмента и минимизировать затраты на интеграцию.

Кроме того, отличительными особенностями предлагаемого подхода является авторская структура взаимосвязей субъектов государственной системы риск- менеджмента на федеральном и региональном уровнях, а также предложенный минимальный набор показателей системы KPI для оценки эффективности государственной системы риск-менеджмента РФ.

Практическим примером для пилотной интеграции компонентов системы риск-менеджмента способна стать Орловская область, имеющая по результатам исследования в деятельности органов публичного управления как факторы формирования и развития рисков, так и сами риски публичного управления. При этом по результатам усредненных расчетов для обоснования целесообразности создания специализированного управления регионального риск-менеджмента в структуре Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области специалистам потребуется осуществлять минимизации рисков в системе публичного управления Орловской области не мене чем на 6,7 млн. рублей.

В результате, в настоящей главе нами предложено несколько авторских подходов к совершенствованию методического инструментария управления рисками публичного управления, которые, с одной стороны, дополнят существующие теоретические положения риск-менеджмента, а с другой, позволят практически минимизировать уровень риск-нагрузки в деятельности органов публичного управления.

<< | >>
Источник: Щеголев Александр Владимирович. ИНТЕГРАЦИЯ ИНСТРУМЕНТАРИЯ РИСК-МЕНЕДЖМЕНТА В СИСТЕМУ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Орел - 2019. 2019

Еще по теме Вывод.:

  1. Вывод
  2. Вывод
  3. Вывод.
  4. Выводы по третьей главе диссертационного исследования
  5. Основные результаты и выводы исследования
  6. Выводы по второй главе диссертационного исследования
  7. Выводы по первой главе диссертационного исследования
  8. По итогам первой главы, рассматривающей вопросы теории устойчивого развития экономики промышленных комплексов, сделаны следующие основные выводы:
  9. По итогам пятой главы, рассматривающей практический аспект модели рациональным использованием ресурсов на примере развития ИННОКАМ, сделаны следующие основные выводы:
  10. По итогам четвертой главы, рассматривающей вопросы управления устойчивым развитием промышленного кластера в рамках модели RIS3, сделаны следующие основные выводы: