Модель развития эффективной региональной инновационной инфра­структуры на примере Краснодарского края

Выявленные при анализе инновационной структуры Краснодарского края проблемы в виде отсутствия эффективного взаимодействия между внут­ренними функциональными элементами и институтами определили необхо­димость разработки модели взаимосвязей, которые легли в основу построе­ния механизма регионального инновационного лифта как прообраз эффек­тивной региональной инновационной инфраструктуры.

Понятие «инновационного лифта» в российском обороте стало попу­лярно с 2010 г., впервые оно было использовано при заключении «Соглаше­ния десяти». Это соглашение регламентирует взаимодействие функциониру­ющих отечественных институтов развития. В качестве таких институтов Фонд «Сколково», Внешэкономбанк, Российская венчурная компания, Груп­па РОСНАНО, МСП Банк. В настоящее время количество учреждений, вхо­

дящих в данное соглашения существенно возросло. Данный подход адапти­рован нами для обоснования модели региональной инновационной инфра­структуры для Краснодарского края.

Построение модели РИИ на основе инновационного лифта основано на следующих принципах:

1. Этажи, по которым «движется» инновационный лифт, должны на 70 и более процентов быть заполнены частными компаниями. Данное требова­ние также распространяется на участие во всех договорных соглашениях, ко­торые могут быть отнесены к процессам функционирования лифта.

2. Инновационные проекты, которые реализуются в рамках работы участников инновационной инфраструктуры, не должны переходить из одно­го института развития в другой без веской на то причины. Также не допуска­ется передача проектов между подразделениями одного института развития.

3. Верхний этаж инновационного здания принадлежит непосредствен­ным потребителям (заказчикам, конечным покупателям) разработанных ин­новаций. Функционирование инновационного лифта должно прямо зависеть от потребительских интересов.

Выполнение задачи методического обеспечения создания и развития эффективной инновационной инфраструктуры региона предполагает инте­грацию предлагаемого механизма инновационного лифта с общей моделью региональной инновационной инфраструктуры.

Посевная стадия выступает подготовительным этапом и представляет собой совокупность предкоммерческих разработок, в которые входит проек­тирование бизнес-плана, осуществление прикладных научно­исследовательских и конструкторских работ, патентование инновационной идеи, прототипирование и, возможно пробный выпуск, опытного образца.

Стадия промышленного старта заключается в производстве опытной партии новаторского продукта, проведение тестирования опытного образца, осуществлении производственного планирования.

В стадию раннего развития входят такие процессы, как: организация серийного производства; начало экспансии внутреннего регионального рын­ка, становление первоначальной логистической системы.

Каждая из выделенных стадий соответствует определенному уровню (этажу) инновационного лифта, где происходит активное взаимодействие инновационных предприятий и предпринимателей с объектами инновацион­ной инфраструктуры, что обеспечивает некий «технологический коридор», через который проходят региональные инновационные проекты. Схема полу­ченной в ходе исследования модели, отражающей взаимовлияние параметров инновационного лифта и инновационной инфраструктуры региона представ­лена на рисунке 3.3.1.

Производственно-технологическая составляющая должна быть допол­нена такими элементами, как: технологические кластеры, инновационно­промышленные комплексы, особые внедренческие зоны, центры коллектив­ногоиспользования оборудования. Это позволит значительно расширить условия доступа инновационных предприятий к производственным ресурсам.

Приведем векторы взаимодействия в рамках каждого из выделенных автором типом связей. Также необходимо отметить, что нумерация типов связей составлена в порядке понижения приоритета развития для исследуе­мой территории.

Векторы взаимодействия в рамках типа связи I - элементов админи­стративно-производственной и финансовой подсистемы, обеспечивающих инновационные консалтинговые услуги и организация тренингов для рези­дентов технопарков и бизнес-инкубаторов; участие в экспертных советах но­ваторских проектов и конкурсных отборах резидентов в технопарки; обмен базами данных об инновационных субъектах.

Векторы взаимодействия в рамках типа связи II - элементов подсистем информационного и финансового обеспечения инновационной инфраструк­туры: организация выставочно-ярморочной деятельности, конкурсов и фору­мовв новаторской сфере с участием потенциальных инвесторов; публикация статей с кейсами проинвестированных МИП; публикации актуальной ин­формации о конкурсах, грантовых программах, правилах работы с финансо­выми и инвестиционными особенностями и критериями отбора МИП для ин­вестирования и господдержки.

Векторы взаимодействия в рамках типа связи III - элементов админи­стративно-производственного и консультационно-образовательной инфра­структуры, стимулирования студентов и преподавателей ВУЗов для работы в программах подготовки инновационных менеджеров; создание института наставников и менеджеров МИП, инкубаторов, техно- и индустриальных парков; организация студенческих практик в МИП и объектах администра­тивно-производственной структуры.

Рисунок 3.3.1 - Модель взаимовлияния параметров инновационного лифта и инновационной инфраструктуры региона

Векторы взаимодействия в рамках типа связи IV- элементов подсистем информационного и консультационно-образовательного обеспечения инно­вационно региональных инфраструктур; учебных и информационных мате­риалов для субъектов инновационной инфраструктуры; организация специа­лизированных образовательных мероприятий для руководителей и специали­стов МИП; публикации и интервью с бизнес-консультантами, создание ин- тернет-порталов и интернет-сайтов для популяризации в социальных сетях достижений МИП.

Таблица 3.3.1. - Типы связей и векторы взаимодействия между функцио­нальными объектами инновационной инфраструктуры (разработано автором)

Векторы взаимодействия в рамках типа связи V - элементов финансо­вой и консультационно-образовательной инфраструктур: привлечение пред­ставителей финансовых институтов для участия в тренингах и образователь­ные программах; конкурсах МИП, встреч студентов и преподавателей ВУЗов с представителями инновационного бизнеса и инвесторами; участие специа­листов образовательной и консалтинговой сферы в экспертизе инновацион­ных проектов; консолидация ресурсов для предоставления более качествен­ных консалтинговых услуг.

Векторы взаимодействия в рамках типа связи VI - элементов финансо­вой и консультационно-образовательной инфраструктур: предоставление данных о результатах деятельности МИП для исследований; публикация ма­териалов об инновациях, объектах интеллектуальной собственности, выходе нового законодательства, конъюнктуре инвестиционного рынка и способах трансфера технологий; распространение в СМИ данных о достижениях реги­ональных НИИ, вузов, новых открытиях и идеях; пополнение банка данных о региональных МИП и объектах инновационной инфраструктуры.

Построение эффективной инфраструктуры развития малых инноваци­онных предприятий региона должно основываться на структурированном ал­горитме действий, включающем комплекс оценочных параметров для анали­за сформированной инфраструктуры, а также учитывающем особенности те­кущего состояния региональной инновационной системы и начальные этапы становления бизнеса научно-технической сферы. Это позволит реализовать инновационный потенциал региона в наиболее перспективных структурных секторах инновационной экономики.

В процессе исследования была выработана совокупность последова­тельных действий по построению эффективной инновационной инфраструк­туры Краснодарского края. Обоснуем этапы разработанного алгоритма

Рисунок 3.3.2 - Механизм работы нижних этажей инновационного лифта Краснодарского края (разработано автором в процессе исследования)

Этап 1. Комплексное исследование инновационной инфраструктуры региона. Содержание этапа: предполагает формирование перечня основных инфраструктурных элементов, обозначение их преимуществ и недостатков; определение связей между элементами; выявление пробелов в наполненно­сти инфраструктуры, а также постановку цели функционирования с совокуп­ностью задач, способствующих ее достижению. Показателями качества вы­полнения первого этапа выступают полный список объектов и субъектов ин­новационной деятельности края с подробным их анализом и сформирован­ные направления совершенствования, составленные на основе этого анализа.

Этап 2. Стимулирование активизации научно-исследовательской дея­тельности и инновационных разработок на посевном этапе развития МИП. Содержание этапа: Критерием успешного завершения данного этапа должен стать рост новаторской активности, выраженный в повышении числа инно­вационных проектов, которое можно определить по количеству заявок на финансовую, консалтинговую и иные виды поддержки. Результативность второго шага предполагается достигнуть за счет:

- совершенствования региональной законодательной базы, которая за­крепит понятие малого инновационного предприятия, введет повышенные льготы и субсидии для хозяйствующих субъектов данного типа и финансо­вых организаций, предоставляющих помощь МИП, а также уточнит меры ре­гулирования прав на интеллектуальную собственность;

- учреждения регионального координационного центра инновационной деятельности;

- формирования благоприятной конъюнктуры в вузах для развития но­ваторских способностей, бизнес-навыков и финансовых условий поддержки в студенческой среде.

Этап 3. Наполнение инфраструктуры отсутствующими функциональ­ными элементами. предполагается формирование в крае региональных сою­зов бизнес-ангелов и грантовых фондов, а также создание узкоспециализиро­

ванных СМИ и электронных новаторских бирж (ввиду их полного отсутствия в настоящее время).

Рисунок 3.3.3 - Алгоритм формирования эффективной инфраструктуры раз­

вития малых инновационных предприятий в Краснодарском крае

(разработано автором в процессе исследования)

Важным представляется совершенствование функций бизнес- инкубаторов за счет включения в их деятельность экспертного бизнес- консалтинга и тщательного мониторинга реального осуществления инкуба­торами данной функции. Исходя из того, что наибольшая часть данных об объектах и субъектах инфраструктуры концентрируется в технопарках, ин­кубаторах, консалтинговых агентствах и банках, то считается логичным воз­ложение части информационных функций на элементы финансовой и произ­

водственной инфраструктуры. В качестве критериев эффективности выпол­нения третьего шага алгоритма можно выделить: повышение заинтересован­ности новаторов в услугах бизнес-инкубаторов и как следствие рост показа­телей членства в них; увеличение числа обращений МИП во вновь созданные организации льготного и безвозмездного финансирования; приумножение количества соглашений на оказание услуг центров трансфера технологий на базе университетов и НИИ.

Этап 4. Содействие образованию и качественному совершенствованию объектов производственной, финансовой и консалтинговой инфраструктур стадии раннего развития МИП. Содержание этапа: Деятельность на данном этапе заключается в обеспечении устойчивого роста инновационных органи­заций края, что подразумевает: трансформацию консалтинговых фирм широ­кого профиля в узкоспециализированные центры; создание центров прототи­пирования, индустриальных и технологических парков узкой специализации. Показателям успеха четвертого шага разработанного алгоритма должно стать развитие крупного серийного производства конкурентоспособных инноваци­онных продуктов, и как следствие - экономический рост региона и повыше­ние благосостояния населения края.

На основании предложенного алгоритма можно констатировать, что эффективность инновационной инфраструктуры региона является низкой и не удовлетворяет потребности развития МИП. В связи с этим, имеется необ­ходимость значительного повышения качества формирования региональной инновационной инфраструктуры и ее эффективного развития за счет созда­ния технико-внедренческой зоны и условий для привлечения венчурных ис­точников инвестирования. Учитывая результаты проведенного исследования, можно предложить приведенные ниже рекомендации по формированию ре­гиональных аспектов региональной инновационной инфраструктуры:

1. Создать систему, регулярного мониторинга институтов, входящих в состав инновационной инфраструктуры. Мониторинг должен быть направлен на своевременное получение актуальных и достоверных данных, отражаю­

щих влияние инфраструктуры на развитие МИП. Рекомендация предложен­ного механизма возможна только при создании уполномоченного подразде­ления, координирующего сбор и анализ данных об институтах инновацион­ной инфраструктуры, а также создании регламентированных форм регио­нальной статистической отчетности по данному направлению.

Это позволяет создать банк данных достоверной информации деятель­ности инфраструктурных институтов и на этой основе определить общие тенденции развития региональной инновационной инфраструктуры, а также выявить ее слабые места и своевременно принимать необходимые меры для ее совершенствования.

2. Принимая во внимание низкий уровень мотивации потенциальных инвесторов для инновационной сферы на ранних этапах развития МИП (осо­бенно в посевной и запуск-стадиях), необходимо создание региональных программ государственно-частного партнерства. Такой подход может стро­иться в формате взаимного соинвестирования проектов на начальных этапах за счет организаций, относящихся к разным функциональным инфраструк­турным элементам. Это позволит реализовать программы перемещения фи­нансовых обязательств с научно-исследовательских учреждений на государ­ственные органы регионального управления (при инвестировании совместно с бизнесом опытно-конструкторских работ), а также обеспечит целевое фи­нансирование исследовательских проектов, направленных на решение наиболее приоритетных задач развития национальной и региональной эко­номики.

Особенно важным является формирование системы информирования представителей крупного бизнеса о существующих и вновь создаваемых ин­новационных продуктов за счет организации на регулярной основе иннова­ционных сессий, включающих презентации выполненных разработок с их популяризацией через Internet-порталы и сайты МИП.

Реализация предложенной рекомендации возможна через разработку инновационного паспорта Краснодарского края (с наличием открытого до-

ступа в Internet-сообществе). Паспорт может содержать реестр наиболее пер­спективных для экономики региона (возможно и страны) изобретений и раз­работок региональных университетов и научно-исследовательских институ­тов. С описанием конкурентных преимуществ и степени коммерциализации в информационную инфраструктуру рекомендуется включить инновационные сессии с участием представителей крупных региональных корпораций, на ко­торых будут представлены инновационные проекты, лучшие кейсы, истории успеха. Это позволит создать в программах соинвестирования для крупного бизнеса в целях доработки перспективных идей до более развитой стадии технической и коммерческой завершенности.

Способствовать организации на регулярной основе образовательных мероприятий, направленных на повышение квалификации специалистов и управленцев малых инновационных предприятий, созданных в рамках реали­зации государственных программ. Данная мера актуальна в связи с отсут­ствием практического опыта членов команд МИП и может быть реализована посредством организации семинаров и тренингов с участием международных и отечественных экспертов. Представляется логичным дополнение мер по реализации Стратегии инновационного развития Краснодарского края осо­быми мероприятиями на повышение квалификации управленческого персо­нала МИП в международных центрах трансфера технологий и бизнес- инкубаторах.

Реализовать на системной основе коуч-мероприятия для исследовате­лей и работников научной сферы в целях развития практических навыков и повышения компетенций в следующих сферах:

- проведение маркетинговых исследований;

- организация проектного управления на принципах AGILE;

- обеспечена правовая защита интеллектуальной собственности в МИП;

- организация и проведение эффективных переговоров с инвесторами;

- презентация инновационных проектов.

Реализация предложенных рекомендаций:

- будет способствовать созданию единого понятийного аппарата у представителей науки и бизнеса, что создаст условия для их эффективного взаимодействия;

- повысит компетенции создателей инновационных продуктов в обла­сти защиты интеллектуальной собственности.

Сформировать и законодательно закрепить систему налогового разви­тия для стимулирования малых инновационных предприятий.

Проведенное в рамках настоящей диссертации исследование показало слабый уровень мотивации малых инновационных предприятий к проведе­нию инновационной деятельности, что доказывают данные о динамике раз­вития и показатели хозяйственной деятельности МИП Краснодарского края. Это показывает необходимость выстраивать систему дополнительной моти­вации посредством внесения поправок в законодательные акты Краснодар­ского края, направленные на налоговые послабления для малого инноваци­онного бизнеса.

Предложенная мера повысит мотивацию МИП к производству иннова­ционных товаров и услуг, повышающих уровень регионального социального развития, а также конкурентоспособность национальной экономики в целом и отдельных отраслевых производств в частности.

Реализация рекомендованных мероприятий в совокупности создаст условия для эффективного механизма взаимодействия региональной иннова­ционной инфраструктуры и МИП. Это сформирует предпосылки к активиза­ции процесса интеллектуализации экономики, что на сегодняшний день слу­жит одной из приоритетных региональных задач развития инновационной экономики.