<<
>>

Актуальные аспекты современного развития органов местного самоуправления в Российской Федерации

В нашей стране происходят фундаментальные перемены в механизме функционирования демократии. Возрастает роль региональных органов, и особенно местного самоуправления, которое в большей мере учитывает местные особенности и потребности населения.

Осуществив подробный анализ источников права (1, 2, 6), мы предлагаем следующее определение местного самоуправления, которое синтезирует все его основные характеристики из разных законов. Местное самоуправление - право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел, которая основана на совместном проживании и неизбежном взаимодействии жителей этой территории, и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. Кроме того, необходимо отметить, что органы местного самоуправления в пределах, установленных Законом, обладают полной свободой действий для реализации собственной инициативы по любому вопросу, который не исключен из сферы их компетенции и не отнесен к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Далее кратко рассмотрим генезис института местного самоуправления в Российской Федерации.

1. Конституция, принятая в 1993 году, создала в России необходимую конституционно - правовую основу для самостоятельного решения местными сообществами вопросов местного значения.

2. В Европейской хартии местного самоуправления, ратифицированной РФ (4), указывается, что органы местного самоуправления являются одной из главных основ любого демократического строя, что право на самоуправление

наиболее непосредственным образом может быть осуществлено именно на местном уровне, что существование наделенных реальными полномочиями органов местного самоуправления обеспечивает одновременно эффективное и приближенное к гражданам управление (1).

3. В настоящее время на федеральном уровне в основном создана нормативная правовая база, необходимая для организации и деятельности местного самоуправления.

В развитие конституционных норм разработан и принят основополагающий правовой акт - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в 1995 году, а также ряд других федеральных законов.

Таким образом, вся деятельность местного самоуправления в Российской Федерации основывается на Конституции, Европейской хартии местного самоуправления, общепризнанных принципах и нормах международного права и находит свое выражение в федеральных законах, законах субъектов РФ.

Положения Конституции Российской Федерации и законов, определяющие основные принципы осуществления местного самоуправления, явились результатом осмысления отечественного опыта местной власти с учетом сформулированных в Европейской хартии местного самоуправления принципов децентрализации управления, самоорганизации граждан, законности на уровне, позволяющем наиболее эффективно их реализовывать.

Однако формирование полноценных органов местного самоуправления в РФ еще не завершено. В ряде случаев они не имеют возможности осуществлять свои конституционные полномочия, в частности - по формированию, утверждению и исполнению местных бюджетов, установлению местных налогов и сборов, управлению муниципальной собственностью (3).

В соответствии с действующим законодательством (6) к органам местного самоуправления относятся:

1. выборные органы, образуемые в соответствии с законами РФ и уставами муниципальных образований (представительные органы и глава муниципального образования, иные выборные должностные лица);

2. другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.

Выборные органы наделяются собственной компетенцией и полномочиями в соответствии с уставом муниципального образования. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами, вправе создавать структурные подразделения и назначать должностных лиц для осуществления отдельных полномочий и повышения эффективности управления.

Тем не менее, считается, что именно местное самоуправление позволяет оптимизировать использование общенациональных ресурсов.

Местные сообщества способны решать свои проблемы в наиболее эффективных формах, с учетом конкретных условий отдельной территории. Поэтому реально действующее местное самоуправление способствует повышению эффективности общественного управления.

В действующем указе Президента РФ (3) уточняются современные проблемы российского самоуправления и в целях дальнейшего развития и повышения эффективности его деятельности приводятся основные направления государственной политики. Среди них мы выделим:

1. Обеспечение реализации конституционных прав. Предполагает создание эффективной системы взаимодействия органов местного самоуправления с населением, в том числе:

формирование механизмов контроля за эффективностью деятельности органов местного самоуправления со стороны населения;

формирование механизмов ответственности вышеуказанных органов и их должностных лиц перед населением.

2. Обеспечение государственных гарантий местного самоуправления, а также обеспечение соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления законодательства РФ, в том числе:

а) проведение фундаментальных научных исследований в области местного самоуправления;

б) разработку современных муниципальных управленческих технологий.

Наша работа полностью вписывается и в первое, и во второе указанные основные направления государственной политики, во-первых, непосредственно касаясь механизмов контроля и косвенно механизмов ответственности органов местного самоуправления, во-вторых, являясь научным исследованием в области современных муниципальных управленческих технологий. Кроме того, по Нашему мнению, применение (результатов исследования) оценки эффективности управления муниципальным образованием может играть важную роль при (а) активном формировании его финансово - экономической базы, развитии (б) местного рынка недвижимости и (в) инвестиционной политики, обеспечивающей привлечение доходов населения и ориентированной на участие представителей малого и среднего бизнеса, (г) создании благоприятных условий для предпринимательства, обеспечивая прозрачность и объективность действий органов местного самоуправления, без публичной демонстрации которых качественный прорыв в указанных областях не представляется возможным.

Таким образом, в процессе становления местного самоуправления в РФ выявился ряд общих проблем, среди которых мы выделим проблему оценки эффективности управления муниципальным образованием. Однако, особенности модели организации местного самоуправления и, следовательно, его оценки определяются комплексным влиянием всех характеристик среды, в которой происходит их формирование.

Конституцией РФ названы важнейшие вопросы местного значения: управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов, установление местных налогов и сборов. Федеральные и региональные законы относят к ним также иные вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.

Анализ современного российского законодательства дает Нам основания трактовать понятие «муниципальное образование» как относительно целостную социально-экономическую систему, включающую такие понятия, как

«население», «территория», «муниципальное хозяйство», а также очень важное, но трудноформализуемое понятие «коллективный интерес», или «коллективные потребности».

Сгруппируем вопросы местного значения следующим порядком (6):

1) принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; создание необходимых условий для развития производства на подведомственной территории и образование рабочих мест(2);

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, тарифов для населения в муниципальных предприятиях (2), решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально - экономическое развитие муниципального образования;

полномочия органов местного самоуправления в области (2):

5) регионального использования земли и других природных ресурсов, охраны природы;

6) строительства, транспорта и связи;

7) жилищного хозяйства, коммунально - бытового и торгового обслуживания населения;

8) социально - культурного обслуживания населения;

9) социальной поддержки населения;

10) обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

В ведении муниципальных образований кроме вопросов местного значения находятся и государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Любое муниципальное образование обладает собственными ресурсами. Это совокупность материальных и нематериальных возможностей территории, распоряжение которыми отнесено к муниципальной компетенции законом.

По наличию имеющихся ресурсов Мы выделим следующие основы местного самоуправления:

Jправовую (законодательную) (полномочия, предметы ведения и гарантии прав местного самоуправления);

Jфинансовую (комплекс финансовых ресурсов, бюджетный процесс);

Jэкономическую (участие муниципальных образований в хозяйственной деятельности; муниципальная собственность);

Jуправленческую (структурно-организационные, информационные и кадровые ресурсы).

Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в муниципальное управление, а также иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования (5).

Экономическую основу местного самоуправления составляют:

а) средства местного бюджета и внебюджетных фондов, а также муниципальные земли и природные ресурсы, предприятия, организации и учреждения, жилищный фонд и нежилые помещения,

б) имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в муниципальное управление,

в) иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования (5).

В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета и внебюджетных фондов, а также муниципальные: земли и природные ресурсы, предприятия и организации, банки и другие финансово - кредитные организации, жилищный фонд и нежилые помещения, учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое имущество (5).

Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут:

а) в интересах населения устанавливать условия использования земель;

б) создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

Определять цели и условия деятельности этих предприятий, осуществлять регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), назначать и увольнять руководителей данных предприятий, заслушивать отчеты об их деятельности (отношения строятся на контрактной основе);

в) координировать участие предприятий в комплексном социально - экономическом развитии территории. По вопросам, не входящим в их компетенцию, отношения с предприятиями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров;

г) выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории, коммунальному обслуживанию населения и пр. (5).

Финансовые системы, на которых основываются ресурсы местных органов самоуправления, должны быть достаточно разнообразными и гибкими, с тем, чтобы следовать за реальным изменением издержек, возникающих при осуществлении ими своих полномочий - таково одно из положений Общеевропейской хартии местного самоуправления.

Финансовую основу местного самоуправления составляют средства местного бюджета и целевых внебюджетных фондов, ценные бумаги, получаемые кредитные ресурсы, иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством РФ.

Муниципальные финансы образовываются из трех основных источников:

1. государственных средств, передаваемых местным органам в виде доходных источников и прав, предусмотренных законодательством;

2. собственных средств (доходы от использования муниципальной собственности, плата за услуги и т. п.);

3. заемных средств или муниципального кредита.

По мнению А. Велихову, соотношение этих трех основных источников в структуре местных финансов определяет самостоятельность данного муниципального образования, поскольку преимущество в структуре финансов первой или третьей группы рождает зависимость (от государства или кредитных учреждений), ограничивая тем самым целевое направление средств на нужды населения. Поэтому местные органы должны стремиться к наращиванию источников второй группы.

Другими словами, самостоятельность местных финансов зависит в значительной степени от самой финансовой деятельности органов местного самоуправления - от степени профессионализма структур, занимающихся организацией финансовой работы.

Грамотно построенный бюджетный процесс должен исходить из тщательного планирования развития территории муниципального образования, поскольку сам бюджет - лишь механизм этого развития. Важнейшая составляющая такого бюджетного процесса - структурное и нормативное обеспечение: цели, обозначенные в виде приоритетов развития, должны найти свое нормативное закрепление в документах, принимаемых органами местного самоуправления, и обеспечиваться соответствующими структурами.

На начальном этапе планирование должно осуществляться плановыми органами в виде определения целей и приоритетов развития. На следующей стадии, при планировании расходной части бюджета, планирование осуществляют финансовые органы, основная задача которых перевести цели, установленные на предыдущем этапе, в определенные финансовые показатели и подобрать необходимые доходные источники. Утверждение бюджета и отчета о его исполнении везде отнесено к ведению представительного органа. Исполнение бюджета - дело отраслевых структур администрации. Главный признак полноценного местного бюджета - использование его как инструмента проведения определенной хозяйственной и социальной политики (15).

Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местных бюджетов. Минимально необходимые расходы местных

бюджетов устанавливаются законами субъектов РФ на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности. Доходная часть минимальных местных бюджетов обеспечивается путем закрепления на долговременной основе доходных источников.

Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, она также может включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований).

К собственным доходам относятся местные налоги и сборы, другие собственные доходы, доли федеральных налогов и доли налогов субъектов РФ, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе. Эти налоги и сборы перечисляются налогоплательщиками в местные бюджеты.

Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются последними в пределах переданных им в качестве компенсации средств (5).

Фактическое увеличение собственных доходов местных бюджетов в текущем финансовом году, явившееся результатом финансово - хозяйственной деятельности на территории муниципального образования, не может служить основанием для снижения на следующий финансовый год органами субъекта РФ нормативов отчислений от регулирующих доходов в местные бюджеты, а также долей средств муниципальных образований, выделяемых из фонда финансовой поддержки муниципальных образований.

Выделим основные источники доходов, которыми располагают органы местного самоуправления:

1. Налоги.

2. Неналоговые поступления.

3. Доходы от собственной хозяйственной деятельности.

4. Муниципальный кредит.

Первые две группы источников доходов - средства, собираемые с населения и предприятий, их размеры ограничены налогоспособностью. Третья

и четвертая группы напрямую зависят от ресурсов, имеющихся у муниципального образования, и способности муниципальных служб их реализовать.

В связи с этим Л. А. Велихов (8) отмечает, что состояние городских хозяйства и финансов определяется следующими факторами:

1. Состоянием хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования.

2. Ресурсами, расположенными в пределах муниципального образования.

3. Объемом прав и полномочий, предоставленных органам местного самоуправления государством.

4. Профессионализмом муниципальных служащих.

Комплексное социально-экономическое развитие муниципальных обра­зований отнесено к полномочиям местного самоуправления.

Выделим полномочия органов местного самоуправления в области комплексного социально - экономического развития территории (6):

принимают и реализуют комплексные и другие планы и программы социально - экономического развития территории за счет собственных и привлеченных материальных и финансовых ресурсов, координируют деятельность по их выполнению;

участвуют в разработке и реализации государственных планов и программ в части, касающейся подведомственной территории;

получают от предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь последствия, затрагивающие интересы населения территории, осуществляют их обязательное согласование.

Муниципальное образование - это целостное социально-экономическое явление, которое имеет внутренние законы развития. Поэтому, по Нашему мнению, наряду с традиционно муниципальными сферами жизнедеятельности (такими, как коммунальное хозяйство) комплексное социально-экономическое развитие должно включать и иные сферы, в том числе взаимодействие с

органами государственной власти и других муниципальных образований, экономическими структурами различных форм собственности, развитие социальной и духовной жизни муниципального образования и др.

В последнее время все чаще можно встретить термин «устойчивое развитие», который берет свое начало с международной конференции, проходившей в Рио-де-Жанейро в 1992 г. Как известно, на этой конференции основное внимание было уделено вопросам экологии.

В отношении развития поселений термин «устойчивое развитие» (или «устойчивое социально-экономическое развитие») следует понимать более широко. Под устойчивым развитием Мы будем понимать формирование устойчивой экономической основы развития муниципальных образований с учетом интересов и потребностей будущих поколений. Под устойчивостью здесь понимается возможность поселения сопротивляться внешним и внутренним негативным политическим и экономическим факторам.

Под комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования понимается управляемый процесс изменений в различных сферах жизни, направленный на достижение определенного уровня развития социальной и экономической сфер на его территории, с наименьшим ущербом для природных ресурсов и наибольшим уровнем удовлетворения коллективных потребностей населения и интересов государства.

Объектом управления в соответствии с терминологией, принятой в теории управления проектами, выступает сам процесс развития муниципального образования. Этот объект представляет собой систему вза­имно согласованных по срокам и ресурсам программ и проектов. Под программой комплексного социально-экономического развития муници­пального образования тогда необходимо понимать систему взаимно увязанных проектов, каждый из которых управляется относительно самостоятельно.

Перспективная программа развития постоянно дорабатывается и в периоды времени, связанные с циклом бюджетного процесса в муниципальном образовании, готовые к этому моменту фрагменты программы передаются на

рассмотрение для формирования комплексной социально-экономической программы развития на определенный период (например, на год).

В современных условиях основным и, по-видимому, единственным «предметом», с которым работают органы местного самоуправления, является информация, а «продукт» их работы - принимаемые решения и документы.

Для комплексного социально-экономического развития наибольший интерес представляет информация для внутреннего потребления, т. е. та информация, которая не запрашивается в ежегодной отчетности органами государственной власти, - эффективная система статистических показателей о муниципальном образовании. Для этого в системе органов местного самоуправления должны формироваться специальные органы, которые разраба­тывают системы показателей комплексного социально-экономического развития, а также собирают и обрабатывают информацию. Современные компьютерные технологии позволяют сделать этот процесс достаточно деше­вым и эффективным (17).

Одна из важных задач, которые необходимо решить, - это налаживание прямой и обратной связи с населением муниципального образования. Без обратной связи с местным сообществом нельзя рассчитывать на успех при разработке и реализации программ развития муниципального образования (11).

Развитие системы прямой и обратной связи органов местного са­моуправления с местным сообществом может быть осуществлено как на основе развития официальных «каналов» связи (официальные издания, бюллетени, выступления руководителей в СМИ и др.), так и путем развития общественных движений и организаций, которые являются своеобразными информационными каналами для связи с определенными группами населения.

Сначала оценивается имеющаяся в распоряжении муниципального образования информация, которая является базовой для предварительной оценки возможных направлений развития. Затем на основе отобранных предварительных данных проводится экономическая и социальная оценка предполагаемых стратегических направлений развития.

При определении целей развития Мы выделим и другие работы, связанные с основной задачей данного этапа:

определение средств достижения целей, исходя из имеющихся ресурсов;

определение промежуточных целей и ориентиров, позволяющих количественно оценивать степень соответствия реальных изменений принятой программе развития.

Опыт американского самоуправления показывает, что для разработки сложных программ комплексного социально- экономического развития необходимо предварительно разработать концепцию этой программы, которая представляет собой текст, написанный в свободной форме, позволяющий раскрыть единый определяющий замысел программы. В концепции приводится система взглядов и представлений, раскрывающих замысел программы и служащих ее обоснованием. Официально принятая концепция развития в значительной степени облегчает разработку и принятие его программы.

Таким образом, приходим к выводу, что в системе органов местного самоуправления должен быть орган, наделенный полномочиями оценивать текущее положение и разрабатывать концепции и программы комплексного социально-экономического развития. В условиях отсутствия необходимых кадров полномочия на разработку программ развития необходимо передавать специализированным организациям (на основе договора).

Для разработки стратегии и целей развития необходимо также знать, что из себя представляет эффективность управления муниципального образования, как она измеряется. При этом встает важнейший вопрос оценки эффективности систем управления.

В работе соавторов Архиповой Н.И., Ковалевского С.С., Малярского А.Н. (Проблемы управления муниципальными системами крупных городов) города (крупные) относятся к классу крупномасштабных систем, характеризующихся комплексным взаимодействием элементов, рассредоточенных на значительной территории и требующих для своего развития существенных затрат ресурсов и времени.

Основными особенностями класса крупномасштабных систем являются [Цвиркун А.Д. Синтез и управление развитием структур крупномасштабных систем. Крупномасштабные системы: моделирование развития и функционирования. М., 1990.]:

необратимый характер развития, то есть интегральные характеристики, определяющие “выходной” продукт системы в целом, не убывают в процессе развития (в то же время отдельные элементы системы могут развиваться различным образом),

размытость границ (в процессе развития состав элементов системы и характер их взаимосвязи между собой и с внешней средой существенно изменяется, территория, охватываемая системой, может расширяться от региональных до глобальных масштабов),

тесная взаимосвязь с другими крупномасштабными системами и с окружающей средой,

комплексный характер управления,

значительные затраты ресурсов и времени на проектирование и развитие, грубость и устойчивость, то есть небольшие отклонения в параметрах функционирования отдельных элементов и их взаимосвязь мало влияют на функционирование систем в целом.

Основные особенности системы управления городами состоят в том, что: объектом управления является город, как совокупность естественных и искусственных подсистем, объединяющие в единое целое материальное производство, подсистемы обслуживания, население и окружающую среду,

в состав объектов управления входят коллективы людей и отдельные личности, причем не только в сфере производственной деятельности, а и в быту, на отдыхе и т.д.

К особенностям управления городом относятся также: многоканальность в реализации обратных связей; большая инерционность объектов управления на высшем уровне; большая разница во времени, необходимом для отклика высшего и низшего уровней; трудности сбора достоверной информации о

состоянии объектов управления, задержка поступления ее (информации) в управляющий орган; разнообразие и стохастический характер связей в системе; большое разнообразие реально существующих структур управления на всех уровнях.

Основным препятствием при решении задач управления сложными объектами (системами) является их высокая размерность. В практике для решения таких задач приходится использовать различного рода упрощения и ограничения, такие как снижение размерности задачи, разделение общей задачи на подзадачи, ограничение стремления к точности и полноте решения оптимизационной задачи (сведение ее к линейным математическим моделям) (Росс Г.В., Петров А.А. (Метод синтеза адаптивных систем управления сложными объектами)).

В ряде случаев управлять сложными объектами подобным образом в реальном масштабе времени не представляется возможным, потому что найденное приближенное решение теряет свое значение при изменении рабочих условий системы.

Одним из коренных отличий новых рыночных отношений от прошлой практики социалистической экономики является смена целевых установок экономического развития населенных пунктов. На смену централизованному плановому развитию населенных пунктов в рамках политики “рационального размещения производительных сил” приходит концепция инициативного экономического развития городов, целью которого является создание качественной среды проживания для жителей. (Г.Ю. Ветров, к.э.н.,

руководитель проекта Фонда “Институт экономики города”, (Подходы к определению стратегии и выбору практических инструментов))

Качественная среда проживания означает для жителей возможность: а) получать доход; б) располагать комплексом услуг, позволяющих максимально удовлетворить свои жизненные потребности. Для достижения данной цели в городе должны быть проведены различные экономические преобразования, которые позволяли бы решать целый комплекс задач, в числе которых:

• Обеспечение функционирования городских предприятий, которое позволит создать эффективную занятость жителей города и сформировать устойчивую налоговую базу.

• Обеспечение эффективного использования всех городских ресурсов,

включая финансовые средства, объекты муниципальной

собственности (недвижимость, земельные ресурсы, ценные бумаги) и пр., для создания нового качества городской среды.

Субъектом экономического развития города выступают муниципальные структуры управления, которые действуют по поручению городского сообщества, привлекают к процессу развития компетентных представителей городского сообщества и взаимодействуют с административными структурами более высокого уровня (региональными и федеральными).

Объектом экономического развития города является городская экономика, которая по отношению к муниципальным властям может быть подразделена на:

- объекты прямого управления: муниципальные финансы, земли, недвижимость, имущество, находящееся в муниципальной собственности или переданное муниципалитету в управление, муниципальные предприятия, организации и учреждения, муниципальный жилой фонд;

- объекты косвенного управления: хозяйственные предприятия и другие объекты, не являющиеся муниципальной собственностью, или не переданные муниципалитету в управление, но расположенные на территории муниципального образования.

1.2

<< | >>
Источник: Ситенков Алексей Александрович. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Владивосток - 2003. 2003

Еще по теме Актуальные аспекты современного развития органов местного самоуправления в Российской Федерации:

  1. Исследование современной ситуации по развитию рынка жилья в регионах Российской Федерации
  2. Выявление проблем в развитии жилищной сферы в Российской Федерации
  3. Состояние и тенденции развития малого бизнеса в регионах Российской Федерации
  4. 3 МОДЕЛИРОВАНИЕ ПАРАМЕТРОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  5. 2. Институциональный аспект регулирования и надзора в современном банковском праве
  6. 1. Содержательный аспект регулирования и надзора в современном банковском праве
  7. Тарасов Вадим Анатольевич. ОЦЕНКА КРИЗИСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва - 2007, 2007
  8. Концептуальный подход к исследованию современных аспектов раз­вития регионального рынка жилья
  9. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ЖИЛЬЯ
  10. Российская инновационная система как основа для развития регио­нальной инфраструктуры
  11. По итогам пятой главы, рассматривающей практический аспект модели рациональным использованием ресурсов на примере развития ИННОКАМ, сделаны следующие основные выводы:
  12. Анализ текущего состояния и перспектив развития российского рынка корпоративных облигаций
  13. Признаки противоправных действий органов корпоративного управления эмитента
  14. Международный опыт управления рисками органов государственной и муниципальной власти