<<
>>

Элементы профессиональной методики оценки

Методика основана на шестнадцати критериях, представляющих 4 основные сферы, ситуация в которых характеризует управленческое состояние города. С этими индикаторами связаны ... показателей, определяющие их различные аспекты и характеризующие изменения в состоянии м/о.

Вся эта система в совокупности и составляет методику.

Шестнадцать индикаторов, связанные с оценкой текущего состояния, представлены на рис. 3. Далее по тексту представлено более подробное описание каждого из них.

Показатели являются основным инструментом методики. С их помощью осуществляется измерение состояния индикаторов. Дальше будут изображены индикаторы и показатели, с которыми они связаны.

Однако показатели представляют не только критерии количественного состояния. Для тех критериев, которые не могут быть определены количественно (критерии качественного состояния), таких как "Внешнеэкономические условия", "Межбюджетные связи" и "Практика

местного нормотворчества", описаны качественные характеристики и разработаны оценочные вопросы, помогающие определить их влияние. Критерии сгруппированы по направлениям анализа, которые характеризуют и структуру которых должны раскрыть. Исследователю необходимо самостоятельно определить показатели, которые применимы для его муниципального образования.

По тексту приводится описание каждого показателя и дается возможная интерпретация. Структура их описания выглядит следующим образом:

• Название

• Формула (для строго количественных показателей)

• Опасная тенденция

Графики, представленные обсуждению показателей, являются

вспомогательными материалами, призванными помочь представить тенденцию их развития.

• Аналитическое описание (выводы)

При необходимости рассмотрение показателя также включает описание направлений дальнейшего анализа и возможного курса действий (политические декларации).

Рис. 3 Система мониторинга социально - экономического развития

Критерии, характеризующие состояние местных финансов (бюджет) Критерии, характеризующие состояние местных финансов (бюджет) Финансовое состояние муниципального образования - это способность органов местного самоуправления предоставлять (организовывать и финансировать) различные товары, услуги, работы в том количестве и таком качестве, которые требуются для удовлетворения потребностей населения в общественных благах.

И местная администрация, которая не обладает данной способностью, не может поддерживать финансирование специальных служб города в требуемых размерах.

В связи с этим, одной из важнейших задач органов местного самоуправ­ления является контроль за формированием доходной части бюджета, имея в виду, что от его наполнения в значительной степени зависят наличие и состоя­ние инфраструктуры данного м/о, качественные показатели обеспеченности населения необходимым набором услуг и в конечном итоге уровень жизни населения. Параллельно важность выполнения функций, возложенных на м/о, предопределяет необходимость контроля расхода финансовых ресурсов, которые в основном направляются из средств местных бюджетов, составляя их расходную часть. Очевидно, что и бюджет в целом должен быть контролируемым, что требует особых методов управления этой системой.

Разработка показателей осуществлялась на базе Приложения 2 "Классификация доходов бюджетов Российской Федерации" Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (с изменениями от 2 марта, 26 марта 1998 г., 5 августа 2000 г., 8 августа 2001 г., 7 мая 2002 г.)

Итак, финансовое состояние относится к способности органов местного самоуправления поддерживать существующий уровень предоставления услуг общественного сектора, адекватно реагируя на тенденции изменения экономической конъектуры страны и региона.

<< | >>
Источник: Ситенков Алексей Александрович. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Владивосток - 2003. 2003

Еще по теме Элементы профессиональной методики оценки:

  1. Методика оценки социально-экономической эффективности развития малого бизнеса в регионе
  2. 3.1 Апробация методики оценки эффективности развития регионального рынка жилья
  3. Ситенков Алексей Александрович. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Владивосток - 2003, 2003
  4. 3.1. Методика трекинга рисков в деятельности органов публичного управления
  5. 3.2. Методика управления рисками органов государственной и муниципальной власти
  6. 2.5. Соответствие профессиональным стандартам
  7. 1. Статусный элемент в структуре института банковского кредитования
  8. 2. Предметный элемент в структуре института банковского кредитования
  9. Содержание процесса профессионально-должностного продвижения персонала с учетом специфики решаемых кадровых задач
  10. Понятие, сущность и роль профессионально-должностного продвижения управленческих кадров
  11. 3. Риск-стабилизирующий элемент в структуре института банковского кредитования
  12. Экономическое содержание и основные элементы системы публичного управления
  13. 2. Риск-стабилизирующий элемент: Гарантирование возврата депозитов в современном банковском праве
  14. 1. Предметный элемент: Договорное оформление деятельности по приему депозитов в современном банковском праве