<<
>>

Административное наказание

Принятие решения о применении административной ответственности за нарушение валютного законодательства и актов органов валютного ре­гулирования лежит на органе валютного контроля, уполномоченном пра­вительством Российской Федерации, - Росфиннадзоре[309].

Мерой административной ответственности, применяемой к физиче­ским и юридическим лицам, допустившим нарушения требований валют­ного законодательства, является штраф, который выражается в рублях или в величине, кратной сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин, либо сумме незаконной валютной опера­ции, либо сумме денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установ­ленного требования о резервировании, либо сумме валютной выручки, не проданной в установленном порядке, либо сумме денежных средств, не за­численных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо сумме денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Рос­сийскую Федерацию, либо сумме неуплаченного административного штрафа.

Наказание за административные правонарушения, предусмотренные санкциями статьи 15.25 КоАП РФ, назначается в пределах, установленных нормативным актом, предусматривающим ответственность за совершен­ное правонарушение, в точном соответствии с КоАП РФ.

Общие правила наложения административных наказаний конкретизи­руют принципы равенства перед законом, презумпции невиновности, за­конности, индивидуализации ответственности с учетом характера право­нарушения и личности нарушителя.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказа­ние за совершение административного правонарушения назначается в пре­делах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а в случае привлечения к ответственности юридического лица - его имущественное и финансовое положение, обсто­ятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: [310]

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

1.1) добровольное сообщение лицом о совершенном им администра­тивном правонарушении;

2) предотвращение лицом, совершившим административное правона­рушение, вредных последствий административного правонарушения, доб­ровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненно­го вреда;

3) совершение административного правонарушения в состоянии силь­ного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

4) совершение административного правонарушения несовершенно­летним;

5) совершение административного правонарушения беременной жен­щиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об адми­нистративном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятель­ства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Феде­рации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность[311]:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2) повторное совершение однородного административного правона­рушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не ис­тек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ;

3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

4) совершение административного правонарушения группой лиц;

5) совершение административного правонарушения в условиях сти­хийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6) совершение административного правонарушения в состоянии опья­нения.

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

Обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятель­ства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака администра­тивного правонарушения соответствующими нормами об административ­ной ответственности за совершение административного правонарушения.

При назначении наказания лицу, вменяемому в вину совершение ад­министративного правонарушения, органом либо лицом, в чьем производ­стве находится дело об административном правонарушении, подлежат вы­яснению обстоятельства по делу об административном правонарушении:[312]

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за ко­торые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонаруше­ния;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным пра­вонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об админи­стративном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разреше­ния дела, а также причины и условия совершения административного пра­вонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении за нарушение актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования не может быть вынесено по исте-

чении одного года со дня совершения административного правонаруше-

ния

312

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начи­нает исчисляться с момента наступления указанного срока.

При длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Россий­скойФедерации от 24.03.05 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административ­ных правонарушениях»[313][314], длящимся является такое правонарушение (дей­ствие или бездействие), которое выражается в длительном невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных законом.

Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обя­занности к установленному в нем сроку не является длящимся правонару­шением (представление Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02.05.2006 № 7/3-13921к-2005).

Закон № 173-ФЗ, являясь нормативным правовым актом, не устанав­ливает сроков исполнения предусмотренных в нем обязанностей. Следует также учитывать, что постановлением Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.03.2005 № 11498/04 определено: «Если на день вынесения постановления публичная обязанность, нарушение ко­торой вменяется в вину, была отменена (на день рассмотрения дела объект противоправного посягательства был устранен принятием закона), то со­

гласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ такой Закон имеет обратную силу, сле­довательно, в действиях лица отсутствует состав административного пра-

314 вонарушения».

4.4.

<< | >>
Источник: Основы валютного регулирования и контроля [Текст] / Н. В. Плотникова, Ю. Е. Бешенцев, Л. С. Раевская. - Тюмень : ТюмГНГУ,2010. - 308 с.. 2010

Еще по теме Административное наказание:

  1. СИНЕЛЬНИКОВА Наталья Александровна. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов - 2004, 2004
  2. Методический подход к интегральной оценке развития региональной инновационной инфраструктуры
  3. Анализ текущего состояния региональной инновационной инфра­структуры (на примере Краснодарского края)
  4. 2.2. Функциональная интеграция регулирования и надзора в современном банковском праве
  5. ПРИЛОЖЕНИЕ
  6. Основы валютного регулирования и контроля [Текст] / Н. В. Плотникова, Ю. Е. Бешенцев, Л. С. Раевская. - Тюмень : ТюмГНГУ,2010. - 308 с., 2010
  7. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
  8. По итогам первой главы, рассматривающей вопросы теории устойчивого развития экономики промышленных комплексов, сделаны следующие основные выводы:
  9. 3.2 Результаты использования ресурсного подхода к оценке производственного профиля и эффективности функционирования промышленного кластера
  10. Разработка основных направлений повышения эффективности регионального рынка жилья
  11. ВВЕДЕНИЕ
  12. 2. Институциональный аспект регулирования и надзора в современном банковском праве
  13. Требования к заемщику и покупаемому жилью